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大发排列3官网-体彩排列5官网-消费者的疑虑和观望都可以理解

近年来,提速降费是通信业的主旋律,监管部门对运营商的业务经营加大了监督检查力度,提速降费甚至成为运营商增量不增收的重要原因之一。同时,5G网络距离全面普及尚早,5G建设资金缺口仍较大,4G和5G网络将长期协同发展,运营商显然不会为了推广5G而降低4G网络质量。

“区分好的小区和不怎么好的小区,主要依据物业管理合同和物业费的高低,物业管理品质相差很大,必要的安全保障措施该如何认定?建筑物管理人及物业管理人形形色色,有的是规模很大的专业机构,属于企业法人,有的是小区物业聘请的公民个人,有的具有独立财产,有的不具有独立财产,这些情况如何区分?”他建议对此作进一步研究。

首先,在什么情况下有关机关必须及时调查?“草案没有说‘有关机关’是谁,比如是不是公安机关?从第一千零三十条第三款的规定来看,第一款说的应该是‘有关机关’,排除了建筑物管理人和被侵权人的情况。”周敏建议对调查的主体予以明确。

此次草案明确规定建筑物管理人应当尽到相应的安全保障义务,如果未尽相应安全保障义务的应当承担相应的民事责任。草案第一千零三十条第二款规定,“建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。”

与此同时,运营商与消费者之间需要更多的信息沟通。5G正式商用之后,运营商加大了网络投资,手机厂商抢占先机推出5G手机上市。可以说,当前5G正在加速推进。但对于大部分消费者来说,他们目前所关心的是5G手机价格“高高在上”,5G流量消耗快会不会带来通信费用增加?甚至还有消费者存在要把基站的4G设备拆除更换为5G设备这样的误解,也有很多消费者觉得4G所支撑的移动应用已经足够了。

什么是必要的安全保障措施?高空抛物问题产生的原因是多方面的,有建筑质量的问题,比如墙皮掉落、窗户掉下来等建筑质量本身的问题。有小区物业没有尽到相应的安全保障义务问题,还有人的素质问题,比如住户主动往下扔东西。

但也要看到,4G需要继续做好维护和优化。不可否认,4G用户增多了,各种应用推动平均流量使用增加了。截至今年7月份,我国4G用户数已经高达12.4亿。同时,随着大流量4G套餐价格走低,以及高清视频等应用不断丰富,2018年全年户均移动互联网接入流量为4.42GB,今年7月份已达8.33GB。由此可见4G网络资源耗用的规模之大。目前,在诸如火车站、演唱会等单位面积内用户数量集聚的情况下,或者应用访问高峰时段,确实存在一些网络连接不畅和速率下降情况。因此,在4G网络扩容升级、服务质量提升上,运营商还要持续投入,确保消费者4G网络体验不下降。

“高空抛物掉下来的物品多种多样,有的造成损害,有的未造成损害,有的高空抛物危害极大,侥幸没有造成损害。媒体上报道过夫妻吵架,一方扬言自杀,另一方接二连三地把菜刀等从高空抛下。”王胜明认为,民事纠纷的特点是面广量大,建议进一步研究公安机关在什么情况下应当介入。

其次,“依法”调查依什么法?高空抛物坠物现在最大的问题就是执法。“目前对高空抛物除侵权责任法,其他法律、行政法规没有明确规定。”王胜明认为,这里的“依法”主要是依据刑法和治安管理处罚法等法律,“当然,民法典颁布后还可以制定相应的配套规定。”

“有关机关”是哪些机关?草案第一千零三十条第三款规定:“发生本条第一款规定的情形的,有关机关应当依法及时调查,查清责任人。”对此,委员们认为有几个问题还需进一步进行明确。

在23日上午进行的分组审议中,有关高空抛物引发热议。委员们认为,草案积极回应人民群众“头顶上的安全”是必要的,建议进一步完善相关规定,更好地保护人民群众的人身财产安全。

其实,4G网速的实际数据也不支持降速传言。中国信息通信研究院通过分布在全国31个省(区、市)的监测平台监测的数据显示,近年来全国4G平均下载速率持续稳步提升,2019年7月份达23.78Mbps,整体上未出现速率明显下降情况。得益于国家持续推动提速降费、普及4G网络,我国移动网络的速度近年来实现了数倍增长,但资费水平大幅度下降。也正是依靠高速、优质的4G网络,塑造了无处不在的移动生活,推动了我国数字经济的蓬勃发展。

鉴于此,周敏建议明确规定为公安机关和建筑物管理人经调查,或者公安机关、建筑物管理人、被侵权人经调查后难以确定侵权人的,“否则在执行当中容易引发纠纷”。

(原题为《4G和5G将长期协同发展》)“高空抛物”问题细节:“依法”调查依什么法?

经济日报:4G和5G将长期协同发展

谁是高空抛物调查主体?一直以来,高空抛物责任认定一个比较大的麻烦,就是很多情况下找不到责任人,不知道到底是谁扔的。为了能让受害者及时获得补偿,同时也为了起到住户之间相互监督的作用,草案第一千零三十条第一款规定:“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”

对于4G是否限速,工信部、运营商近日都做了回应。工信部专门约谈了运营商,相关负责人明确表示之前从未、将来也不会要求相关运营商降低或限制4G网络速率,并将进一步加强对运营企业监管,切实维护消费者合法权益。三大运营商也在同一日发布公告称,未对4G实行降速。

但在王胜明委员看来,草案的规定存在两个问题:一个是侵权责任法中的“安全保障义务”是个专业术语,其适用范围是什么?不同的建筑物管理人该如何承担侵权责任?

在4G向5G过渡的过程中,消费者的疑虑和观望都可以理解。这就需要运营商及时加强与消费者沟通,积极回应诉求和关切,增进消费者对4G与5G政策的了解,防止产生误解。同时,也需要5G终端和应用进一步丰富,更加凸显价格优势、服务优势,吸引更多的消费者认同5G、选择5G,使4G与5G协同发展,更好地满足不同消费群体的需求。

当前,5G正在加速推进。在4G向5G过渡的过程中,消费者的疑虑和观望都可以理解。这就需要运营商及时加强与消费者沟通,积极回应诉求和关注,增进消费者对于4G与5G政策的了解,防止产生误解。

“这里没有调查主体,谁来调查?是公安机关调查?还是建筑物的管理人调查?还是被侵权人调查?如果不明确主体,实践中理解上就会造成歧义。”周敏委员认为,被侵权人起诉到法院后,其他人可以说还没有调查清楚,难以确定具体侵权人,这样会引起难以执行的情况或纠纷。

最近,有传言称运营商为了推广5G正在降低4G网速,还有一些用户通过4G使用体验表示感受到4G网速明显下降,引起不少消费者热议。虽然5G离消费者越来越近了,但人们对4G仍然有很高的服务质量要求。

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